政府工作報告
（2024年1月24日
在貴州省第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上）
省長(cháng) 李炳軍
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是本屆政府履職的第一年。全省上下認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，深入落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件，按照省委十三屆歷次全會(huì )和省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統攬全局，堅定不移圍繞“四新”主攻“四化”、建設“四區一高地”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐！
——經(jīng)濟持續回升向好。全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)4.9%，一般公共預算收入、一般公共預算支出分別突破2000億元、6000億元，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長(cháng)4.1%、8.1%。經(jīng)濟實(shí)現了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，在加快轉型中保持了持續健康發(fā)展！
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，省級主抓“六大產(chǎn)業(yè)基地”，明確各市（州）主導產(chǎn)業(yè)，指導縣（市、區）選準主導產(chǎn)業(yè)，逐一編制“一圖三清單”，寧德時(shí)代、奇瑞汽車(chē)等重大項目建成投產(chǎn)，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5.9%，工業(yè)經(jīng)濟占比達27.2%。工業(yè)發(fā)展路徑更加清晰，挑起了經(jīng)濟增長(cháng)的大梁！
——牢牢守住了底線(xiàn)任務(wù)。牢記“國之大者”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，守住耕地保護紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)，守住不發(fā)生系統性債務(wù)金融風(fēng)險底線(xiàn)，守住安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )穩定等各方面底線(xiàn)。全省上下付出了大量艱辛努力！
——重點(diǎn)民生事業(yè)取得突破。4所省屬高校新校區建成投用，省屬高?！耙恍Ｒ恢贰辈季终{整基本完成，騰出的老校區繼續用于辦教育。新增高等教育學(xué)位6.35萬(wàn)個(gè)，高等教育毛入學(xué)率突破50%、進(jìn)入普及化發(fā)展階段。累計獲批建設5個(gè)國家區域醫療中心，全部實(shí)現開(kāi)診運營(yíng)。在財政壓力加大的情況下，千方百計增收節支，基層“三?！北Ｕ嫌辛?，民生事業(yè)穩步推進(jìn)，民生福祉持續提升！
過(guò)去一年極不尋常、極為不易，我們面臨巨大的外部壓力和內部困難，有些困難挑戰前所未有。外部形勢復雜嚴峻，疫情“疤痕效應”影響持久，有效需求不足，社會(huì )預期偏弱，不穩定不確定因素增多。我省仍處于經(jīng)濟恢復和轉型發(fā)展的關(guān)鍵期，開(kāi)年就遭遇疫情甩尾、旱情延續、用能緊張等因素沖擊，又遇到房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、企業(yè)投資和居民消費意愿不足、守底線(xiàn)任務(wù)艱巨等困難“疊加碰頭”，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成嚴峻挑戰。面對新情況新問(wèn)題，我們保持高質(zhì)量發(fā)展戰略定力，堅持一手抓恢復經(jīng)濟增長(cháng)、一手抓防范化解風(fēng)險，結合開(kāi)展主題教育，在調研式推進(jìn)重點(diǎn)工作中破解難題，一批關(guān)系全省長(cháng)遠發(fā)展的大事加快推進(jìn)，一些重大瓶頸制約加快突破，貴州高質(zhì)量發(fā)展和現代化建設的基礎更加堅實(shí)、動(dòng)能更加強勁、前景更加光明！
（一）全力建設“六大產(chǎn)業(yè)基地”，構建現代化產(chǎn)業(yè)體系取得初步成效。省委、省政府召開(kāi)全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )，提出“3533”奮斗目標，加快構建富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現代化產(chǎn)業(yè)體系。大力建設新型綜合能源基地。深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整，煤礦規?；?、智能化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，能源集團組建運營(yíng)，建成投產(chǎn)40處井工煤礦和渝南、鑫達露天煤礦，原煤產(chǎn)量達1.53億噸、增長(cháng)10.8%。盤(pán)江新光燃煤發(fā)電項目1號機組建成投產(chǎn)，195萬(wàn)千瓦新型儲能示范項目并網(wǎng)運行，開(kāi)工建設貴陽(yáng)、黔南抽水蓄能電站，新增新能源裝機400萬(wàn)千瓦，電力總裝機達8560萬(wàn)千瓦。大力建設全國重要的資源精深加工基地。落實(shí)“富礦精開(kāi)”要求，實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，新增一批鋰礦、磷礦、鋁土礦等資源儲量。引進(jìn)青山、華友、華峰磷煤化工一體化項目以及江山、美錦等一批磷化工、煤化工重大項目。推動(dòng)電解鋁行業(yè)全面復工復產(chǎn)，帶動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展。錳加工產(chǎn)業(yè)轉型升級取得新突破。創(chuàng )新建設磷礦資源集中采購供給平臺，更好保障企業(yè)原料需求、降低生產(chǎn)成本。大力建設新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。優(yōu)化“一核兩區”布局，推動(dòng)重點(diǎn)項目建設，電池制造產(chǎn)能達35GWh。依托新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基礎，啟動(dòng)“電動(dòng)貴州”建設，圍繞龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)從電池材料、動(dòng)力電池到新能源汽車(chē)的全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，新能源商用車(chē)、乘用車(chē)等項目取得新進(jìn)展。大力建設面向全國的算力保障基地。數字經(jīng)濟占比達42%左右、增速保持全國前列。依托華為云構建“云服務(wù)”生態(tài)圈，貴陽(yáng)大數據科創(chuàng )城集聚企業(yè)800家以上，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(cháng)20.7%。深入推進(jìn)“東數西算”，搶抓機遇布局人工智能新賽道，數據中心由存儲中心加快向“存算一體、智算優(yōu)先”轉變，華為云、中國電信、中國移動(dòng)等智算中心落地，智能算力加速突破，智算芯片達7萬(wàn)張以上、位居全國前列。大力建設全國重要的白酒生產(chǎn)基地。持續推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)轉型升級，深化“三個(gè)一批”綜合整治，清理退出白酒企業(yè)632家、提升改造995家，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，開(kāi)展“黔酒中國行”等活動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)增長(cháng)，白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10.7%，為工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)提供了有力支撐。大力建設全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地。加強與中國航空工業(yè)、中國航天科工、中國航發(fā)、中國商飛合作，引進(jìn)落地一批重點(diǎn)項目，規劃建設貴州航空產(chǎn)業(yè)城，航空航天及裝備制造業(yè)增加值增長(cháng)6.8%。全省新增國家級“小巨人”企業(yè)9戶(hù)、省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)422戶(hù)，安達科技、世紀恒通2戶(hù)企業(yè)成功上市。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，為全省穩增長(cháng)、優(yōu)結構提供了強勁動(dòng)能！
（二）著(zhù)力擴大有效需求，經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力不斷增強。持續優(yōu)化投資結構。以“六大產(chǎn)業(yè)基地”為重點(diǎn)擴大產(chǎn)業(yè)投資，新開(kāi)工億元以上工業(yè)項目408個(gè)、建成投產(chǎn)302個(gè)，實(shí)施技術(shù)改造企業(yè)1100余戶(hù)，產(chǎn)業(yè)園區配套基礎設施完成投資560億元，工業(yè)投資增長(cháng)10.7%，占固定資產(chǎn)投資比重達30.9%、提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。安排200億元注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，省屬?lài)蟀词袌?chǎng)化原則與央企共同設立總規模110億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，更好撬動(dòng)社會(huì )資本，民間投資占比達36.8%。制定政府投資項目概算管理辦法，形成政府投資管理“1+3”政策體系。加快推進(jìn)重大項目建設。全力爭取國家增發(fā)國債和各項債券資金支持，統籌各級財政資金2041億元支持重大項目建設。開(kāi)展項目建設年活動(dòng)，舉辦重大項目建設現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，實(shí)施省市縣三級領(lǐng)導干部領(lǐng)銜推動(dòng)“四化”項目“十百千”專(zhuān)項行動(dòng)。貴南高鐵建成運營(yíng)、實(shí)現貴陽(yáng)與周邊省會(huì )城市高鐵直連全覆蓋，貴廣高鐵完成提質(zhì)改造，敘畢鐵路貫通運營(yíng)，黃百鐵路開(kāi)工建設。建成貴陽(yáng)經(jīng)金沙至古藺、蘭海國高重慶至遵義段擴容工程等高速公路452公里、總里程達8784公里，新增省際通道2個(gè)、總數達27個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施水網(wǎng)建設三年攻堅行動(dòng)，建成骨干水源工程95個(gè)、供水管網(wǎng)9470公里。新建5G基站3.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現充電樁高速公路服務(wù)區和鄉鎮全覆蓋。大力推進(jìn)新型城鎮化。優(yōu)化“一群三帶”城鎮空間格局，省國土空間規劃獲國務(wù)院批復。扎實(shí)推進(jìn)城鎮“四改”，完成棚戶(hù)區改造19.1萬(wàn)套，實(shí)施城鎮老舊小區改造16.77萬(wàn)戶(hù)，完成背街小巷改造2047條、地下管網(wǎng)建設改造5062.6公里，城市（縣城）新增污水處理能力15.4萬(wàn)立方米/日，開(kāi)工生活垃圾焚燒處理設施6座。出臺房地產(chǎn)“新十條”政策，籌集保障性租賃住房3.05萬(wàn)套，“保交樓”項目交付房屋25.76萬(wàn)套。貴陽(yáng)軌道交通3號線(xiàn)一期開(kāi)通運營(yíng)。推動(dòng)旅游業(yè)加快復蘇。圍繞“三大要素”，推進(jìn)“四大行動(dòng)”，省委、省政府召開(kāi)全省旅游工作會(huì )議，面向經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新舉辦省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )、國際山地旅游暨戶(hù)外運動(dòng)大會(huì )，實(shí)施旅游復蘇專(zhuān)項行動(dòng)，全省旅游人次、旅游總收入、游客人均花費分別恢復到2019年的113%、119%和105%。持續豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，荔波、黃果樹(shù)建設世界級旅游景區加快推進(jìn)，文旅、體旅、橋旅、酒旅融合快速發(fā)展，創(chuàng )建正安吉他國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區、國家級旅游休閑街區2家、國家級夜間文化和旅游消費集聚區3家，新增五星級飯店3家、品牌連鎖酒店63家、全國甲級民宿4家、等級民宿150家。3A級以上景區通三級以上公路占比達72%。適應市場(chǎng)需求變化，創(chuàng )新發(fā)展“小車(chē)小團”“支支串飛”等新模式、“紅飄帶”“偉大轉折”等紅色旅游新業(yè)態(tài)。新增規上（限上）涉旅企業(yè)152戶(hù)。盤(pán)活閑置低效旅游項目60個(gè)。促進(jìn)消費持續恢復。開(kāi)展四季促消費行動(dòng)，利用特色商品開(kāi)展多種形式消費聯(lián)動(dòng)，新增中華老字號8家，打造青云市集等11條省級商業(yè)步行街，建成“一刻鐘便民生活圈”209個(gè)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設，新建改造縣域綜合商貿服務(wù)中心18個(gè)、鄉鎮商貿中心78個(gè)、快遞進(jìn)村點(diǎn)5735個(gè)，限額以上鄉村消費品零售額增長(cháng)25.6%。成品油市場(chǎng)整治成效明顯。社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5.9%?！ ?/span>
（三）全面推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng )新，服務(wù)和融入國家重大戰略持續深入。經(jīng)過(guò)積極爭取，國務(wù)院批復貴州開(kāi)展西部大開(kāi)發(fā)綜合改革實(shí)施方案，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上賦予貴州更大自主權。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。制定實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大36條政策措施。啟動(dòng)實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。組建民航集團、建投集團，完成黔晟國資、貴旅集團結構性重組，深化習酒集團改革，省國資委監管企業(yè)利潤總額增長(cháng)15.8%。穩妥有序推進(jìn)省以下財政管理體制改革，調動(dòng)市縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)、涵養財源的積極性。公共資源交易平臺整合共享深入推進(jìn)，建成全省統一的公共資源交易“一張網(wǎng)”。穩步推進(jìn)開(kāi)發(fā)區管理制度、數據要素市場(chǎng)化配置、電力市場(chǎng)化、供水價(jià)格、農村、金融、國防動(dòng)員等領(lǐng)域改革。深化對內對外開(kāi)放。省黨政代表團到兩廣、江浙滬、云南、川渝等重點(diǎn)地區，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，深化務(wù)實(shí)合作，對接融入“一帶一路”、粵港澳大灣區、長(cháng)江經(jīng)濟帶、成渝地區雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道等國家戰略。成功舉辦數博會(huì )、酒博會(huì )、中國—東盟教育交流周、泛珠三角區域合作行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議等重大開(kāi)放活動(dòng)。創(chuàng )新招商工作機制，新增產(chǎn)業(yè)到位資金3000億元以上、其中工業(yè)占比53%以上。新增經(jīng)營(yíng)主體74.43萬(wàn)戶(hù)。貴陽(yáng)龍洞堡機場(chǎng)T3航站樓國際區域正式啟用，“一局四中心”建成并陸續投用，首條國際貨運航線(xiàn)開(kāi)通。黔粵班列納入圖定運行，開(kāi)行中老鐵路國際貨運專(zhuān)列，成立貴州遠海陸港公司，貴陽(yáng)國際陸港實(shí)現“一港通”快速通關(guān)，集裝箱到發(fā)量增長(cháng)107%。貴陽(yáng)、貴安、遵義三個(gè)綜保區能級提升，貴安新區獲批建設國家級加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地。全省貨物貿易進(jìn)出口總額增長(cháng)11.5%。推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。深入實(shí)施“強省會(huì )”行動(dòng)，省委、省政府召開(kāi)貴安新區高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，貴安新區直管區地區生產(chǎn)總值增長(cháng)24.1%。支持畢節建設貫徹新發(fā)展理念示范區。加快遵義省域副中心建設。發(fā)揮比較優(yōu)勢推動(dòng)民族地區高質(zhì)量發(fā)展。出臺大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展40條政策措施。著(zhù)力提升創(chuàng )新能力。深入實(shí)施六大重大科技戰略行動(dòng)和向科技要產(chǎn)能專(zhuān)項行動(dòng)。啟動(dòng)黔靈實(shí)驗室建設，完成特種化學(xué)電源全國重點(diǎn)實(shí)驗室重組，新增國家企業(yè)技術(shù)中心2家、國家級科技企業(yè)孵化器3家，2個(gè)團隊和1名個(gè)人入選首屆“國家工程師獎”。攻克黏土型鋰資源選冶等一批核心技術(shù)。全社會(huì )研發(fā)投入強度增幅為近年來(lái)最大，我們正在創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展上加速前進(jìn)！
（四）扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興。加強防止返貧監測和精準幫扶。舉一反三抓好國家考核評估反饋問(wèn)題整改，“3+1”保障問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。持續實(shí)施脫貧人口增收行動(dòng)，脫貧人口人均純收入超過(guò)1.5萬(wàn)元，提前完成人均純收入1萬(wàn)元以下脫貧人口動(dòng)態(tài)清零任務(wù)。出臺政策措施推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化。深入推進(jìn)粵黔東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作?？咐胃乇Ｗo和糧食安全責任。深入實(shí)施糧食生產(chǎn)、儲備、加工能力提升行動(dòng)。有力應對1961年以來(lái)最嚴重的冬春連旱，完成糧食播種面積4160.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量1119.7萬(wàn)噸，建成高標準農田193萬(wàn)畝，均超額完成國家下達目標任務(wù)。糧油儲備規模超額完成國家下達的“十四五”目標任務(wù)。糧油日加工能力預計達到3萬(wàn)噸以上，提前完成“十四五”目標任務(wù)。狠抓耕地保有量、永久基本農田保護等歷史遺留問(wèn)題整改，大力實(shí)施補充耕地專(zhuān)項行動(dòng)，全力完成國家下達耕地保護目標任務(wù)。大力發(fā)展農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。茶葉、蔬菜、辣椒、中藥材產(chǎn)量分別增長(cháng)8%、3.8%、3.2%、7%，農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)5%。推進(jìn)農業(yè)“接二連三”，農產(chǎn)品加工轉化率達62%。省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達1200家。按照“四個(gè)一批”要求，先行先試開(kāi)展農村項目資產(chǎn)盤(pán)活，細化“六條盤(pán)活路徑”，取得階段性成效。加快建設宜居宜業(yè)和美鄉村。以“四在農家·和美鄉村”建設為載體，深入推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)，新改建農村戶(hù)廁15萬(wàn)戶(hù)，30戶(hù)以上自然村寨生活垃圾收運處置體系覆蓋率達70%，農村生活污水治理率20.9%。農村人居環(huán)境整治深入推進(jìn)，鄉村面貌發(fā)生新變化，鄉村文明煥發(fā)新氣象！
（五）持續推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。省委、省政府召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )。綠色經(jīng)濟占比達46%左右。持續加強污染治理和生態(tài)修復。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題和長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題年度整改任務(wù)全面完成，扎實(shí)開(kāi)展省級生態(tài)環(huán)保督察。出臺赤水河流域保護綜合規劃。石漠化和水土流失治理加快推進(jìn)。中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比率98.6%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，森林覆蓋率達63%。節能降碳成效明顯。創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)35家、綠色工業(yè)園區4個(gè)。完成480萬(wàn)千瓦現役煤電機組改造升級。新增和更新的城市公交車(chē)、出租車(chē)中，新能源汽車(chē)占比分別達100%、97.4%。單位地區生產(chǎn)總值能耗降幅居全國前列。加快完善生態(tài)文明制度。創(chuàng )新舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇。舉辦首個(gè)全國生態(tài)日貴州主場(chǎng)活動(dòng)。國家生態(tài)文明試驗區建設31項改革經(jīng)驗被列為國家改革成果案例。與云南、四川共同實(shí)施第二輪赤水河流域橫向生態(tài)保護補償。開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)、林業(yè)碳匯（碳票）試點(diǎn)。深入推進(jìn)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制。生態(tài)產(chǎn)品交易中心掛牌?！ ?/span>
（六）堅決守住安全底線(xiàn)，防范化解重大風(fēng)險取得重要進(jìn)展。綜合施策保障能源安全穩定供應。完善水電聯(lián)合調度機制，采取“以煤換水、以火保水”等措施，全年供應電煤8750萬(wàn)噸、增長(cháng)24.4%，年底水電蓄能值73.56億千瓦時(shí)、增長(cháng)120.7%，實(shí)現電廠(chǎng)存煤和水電蓄能“雙提升”。完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，電化學(xué)儲能電站削峰填谷成效顯著(zhù)，工業(yè)企業(yè)分時(shí)段用電負荷更加均衡。全年發(fā)電量2403.7億千瓦時(shí)、增長(cháng)2.9%，煤電機組平均發(fā)電利用小時(shí)約5000小時(shí)、增長(cháng)19.4%，電力保供綜合成效為近年來(lái)最好。千方百計防范化解債務(wù)金融風(fēng)險。制定實(shí)施一攬子化債方案，多措并舉推進(jìn)債務(wù)化解工作，積極爭取國家財政、金融支持緩釋債務(wù)風(fēng)險，妥善處置中小金融機構、非法集資等涉眾型風(fēng)險，全省債務(wù)、金融風(fēng)險得到有效管控。持續加大財力下沉力度，下達市縣轉移支付3366億元、增長(cháng)9.8%，保障基層財政平穩運行。抓實(shí)抓牢安全生產(chǎn)。下大力氣強化安全生產(chǎn)責任，配強產(chǎn)煤市縣干部隊伍和專(zhuān)業(yè)監管力量，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治，常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”，生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數實(shí)現“雙降”。有力應對各類(lèi)自然災害，因災死亡失蹤人數、直接經(jīng)濟損失較前五年均值分別下降65.6%、52.8%。促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。定期研究解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，深入排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，著(zhù)力解決“兩拖欠”“問(wèn)題樓盤(pán)”等問(wèn)題，維護群眾合法權益，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，社會(huì )大局持續穩定，實(shí)現“五個(gè)零發(fā)生”?！ ?/span>
（七）大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，人民群眾獲得感幸福感安全感加快提升。十件民生實(shí)事全面完成。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。出臺實(shí)施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“1+4”政策，城鎮新增就業(yè)61.75萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率5.4%，高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率84.34%。完成職業(yè)技能培訓62.37萬(wàn)人次，完成退役軍人接收安置任務(wù)，省外務(wù)工人員總量保持穩定。用心用力辦好人民滿(mǎn)意的教育。針對學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)位供需矛盾，完成新建、改擴建幼兒園、中小學(xué)995所，新增基礎教育學(xué)位12.27萬(wàn)個(gè)。云巖區、岑鞏縣入選教育部義務(wù)教育教學(xué)改革試驗區。全面實(shí)施農村學(xué)生營(yíng)養改善計劃“提質(zhì)行動(dòng)”，學(xué)生餐質(zhì)量明顯提升。大力推進(jìn)省市（州）共建本科高校管理體制改革，6所高校劃轉為省管。新增2所普通高校。更大力度保護人民生命安全和身體健康。疫情防控實(shí)現平穩轉段，9個(gè)市（州）傳染病醫院（院區）全部建成。加快建設6個(gè)省級區域醫療中心，建成縣域醫療次中心50個(gè)，多層次醫保體系逐步健全，群眾看病難、看病遠問(wèn)題得到緩解。我省首次承派的中國援所羅門(mén)群島醫療隊獲全國援外醫療工作先進(jìn)集體。強化養老托育等服務(wù)供給。完善提升多層次養老保障體系、以居家社區為重點(diǎn)的養老服務(wù)體系、老年人健康醫療服務(wù)體系，完成20個(gè)提質(zhì)改造標準化養老機構、10個(gè)示范型社區日間照料中心建設，養老機構護理型床位占比達62%。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達3.79個(gè)。城鄉低保平均標準分別提高8%、15%。豐富群眾精神文化生活。電視劇《丁寶楨》在央視黃金檔熱播。京劇《陽(yáng)明悟道》主演獲中國戲劇梅花獎。民族民間舞《那山·那水·那人家》《匠心》入圍第十四屆中國舞蹈“荷花獎”。大松山墓群入選“全國十大考古新發(fā)現”。省第十屆少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )、第七屆殘疾人運動(dòng)會(huì )成功舉辦。競技體育捷報頻傳，杭州亞運會(huì )、亞殘運會(huì )貴州運動(dòng)健兒創(chuàng )歷史最好成績(jì)?！按宄薄按錌A”“路邊音樂(lè )會(huì )”活力四射。各類(lèi)群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，廣大人民群眾精神文化生活更加豐富多彩！
一年來(lái)，我們認真扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，堅持不懈強化黨的創(chuàng )新理論武裝，堅定自覺(jué)衷心擁護“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護”。堅持在法治軌道上推進(jìn)政府工作，召開(kāi)全省法治政府建設工作會(huì )議，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監督以及社會(huì )、輿論監督，強化審計監督、財會(huì )監督、統計監督。嚴肅財經(jīng)紀律，落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，堅決壓縮非急需非剛性支出。加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，深入糾治形式主義、官僚主義，努力營(yíng)造政府系統風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！ ?/span>
各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jì)，來(lái)之不易、成之惟艱，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，是中共貴州省委帶領(lǐng)全省人民團結奮斗的結果，是各級各方大力支持的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向全省人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援人員，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持貴州發(fā)展的中央各部門(mén)各單位和兄弟?。▍^、市），向港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
我們也清醒看到，我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨不少困難和挑戰。主要是：有效需求仍然不足，穩投資壓力大，民間投資信心和居民消費意愿不足，經(jīng)濟回升向好的基礎尚不牢固；產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，科技創(chuàng )新能力較弱，要素成本總體偏高，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難；鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)依然較重，穩就業(yè)、促增收壓力大，教育、醫療、養老、托育等民生領(lǐng)域還有不少短板；財政收支矛盾較大，解決安全生產(chǎn)、債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患還需持續用力；政府系統一些干部思想觀(guān)念、工作作風(fēng)、工作方法仍需轉變，能力本領(lǐng)仍需提升，等等。我們一定正視問(wèn)題、直面挑戰，采取有力措施，切實(shí)加以解決和改進(jìn)。
二、2024年工作目標和主要任務(wù)
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作意義重大。政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，認真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，深入落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰略和“四區一高地”主定位，全面深化改革開(kāi)放，大力推動(dòng)科技創(chuàng )新，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商，切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，為開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)，譜寫(xiě)中國式現代化貴州實(shí)踐新篇章打牢堅實(shí)基礎?！ ?/span>
主要預期目標是：全省地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(cháng)3.5%左右、6%左右、5.5%左右；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)4.5%左右；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6%左右；一般公共預算收入增長(cháng)3%左右；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長(cháng)6%左右和8%左右；城鎮新增就業(yè)60萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率5.5%以?xún)?；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；常住人口城鎮化率達到57%左右；單位地區生產(chǎn)總值能耗降低2.8%左右?！ ?/span>
做好今年工作，要深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議“五個(gè)必須”的規律性認識，全面落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議“六個(gè)堅定不移”的明確要求，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅持不懈推動(dòng)“三個(gè)轉變”，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，在破解多重約束中找到新的發(fā)展路徑，營(yíng)造有利于各類(lèi)要素活力競相迸發(fā)的良好氛圍。只要全省上下錨定目標，保持定力、堅定信心，扎扎實(shí)實(shí)把每一件事情干好，就一定能夠在新的起點(diǎn)上創(chuàng )造高質(zhì)量發(fā)展的更大成績(jì)！
實(shí)現今年目標任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下工作?！ ?/span>
（一）全力建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。錨定“3533”目標，深入推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設，壯大各地主導產(chǎn)業(yè)，狠抓“一圖三清單”落實(shí)，推動(dòng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設不斷取得新進(jìn)展?！ ?/span>
鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持“富礦精開(kāi)”，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。做強現代能源產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)煤炭礦區規劃修編，項目化落實(shí)“六個(gè)一批”，建成投產(chǎn)35處煤礦，原煤產(chǎn)量達到1.65億噸以上。建成投產(chǎn)盤(pán)江新光2號機組和盤(pán)江普定1號機組等燃煤發(fā)電項目，加快貴陽(yáng)、黔南抽水蓄能電站建設，推進(jìn)現役煤電機組靈活性改造，在鄉村合理布局建設分散式風(fēng)電和分布式光伏項目，電力總裝機超過(guò)8900萬(wàn)千瓦。強化天然氣供應，加大煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度。推動(dòng)清潔能源入黔。強化電煤、電力運行調度，供應電煤8400萬(wàn)噸以上，發(fā)電量2500億千瓦時(shí)以上。大力發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工。深入實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，加快在戰略性礦產(chǎn)和緊缺急需礦種找礦上取得新突破。用好磷礦資源集中采購供給平臺，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源向“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)集中。大力推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)利用，支持六盤(pán)水煤焦電氣化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)畢節織金磷煤化工一體化、甕安新材料及電子化學(xué)品等項目落地建設，促進(jìn)磷化工、煤化工、鋁加工、錳加工等向高端化延伸，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向、橫向融合發(fā)展，努力構建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快建設“電動(dòng)貴州”。發(fā)揮寧德時(shí)代、比亞迪等龍頭企業(yè)“鏈主”作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級，提升本地配套能力，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)15%。推動(dòng)“動(dòng)力電池+儲能電池”雙賽道發(fā)展，大力發(fā)展電池回收梯次利用產(chǎn)業(yè)，加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)重點(diǎn)新能源整車(chē)項目落地建設，同步開(kāi)展配套企業(yè)招引，加快新能源汽車(chē)推廣應用，大力推進(jìn)充換電基礎設施建設，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)15%左右。推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升“三個(gè)一批”綜合整治成效，加快推進(jìn)茅臺“十四五”技改、習酒技改、國臺改建等重點(diǎn)項目，發(fā)展壯大優(yōu)強白酒企業(yè)艦隊，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。持續辦好“黔酒中國行”、海外展銷(xiāo)等活動(dòng)，積極拓展國內外市場(chǎng)，白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10%左右。加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。積極參與國家戰略腹地建設，推動(dòng)戰略安全產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快建設貴州航空產(chǎn)業(yè)城，推進(jìn)航發(fā)精鑄貴安生產(chǎn)基地、中航重機產(chǎn)業(yè)園等項目建設，航空航天及裝備制造業(yè)增加值增長(cháng)8%。搶抓光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展機遇，大力發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)。實(shí)施中醫藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動(dòng)，健康醫藥產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)7%。加快生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)5%?！ ?/span>
搶抓機遇加快發(fā)展數字經(jīng)濟。抓住人工智能重大機遇，推動(dòng)數字經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的突破，數字經(jīng)濟占比達到45%以上、規模突破萬(wàn)億元。加快打造全國算力高地。爭取國家在我省布局人工智能訓練基地，優(yōu)化數據中心效能，加快華為云、中國電信等智算中心建設，做大智算中心集群，智算芯片達到20萬(wàn)張，努力打造成為全國智算資源最多、能力最強的地區之一。加強算力調度運營(yíng)，用好“算力券”政策，大力開(kāi)拓算力市場(chǎng)，算力產(chǎn)業(yè)規模突破100億元。廣泛深入推進(jìn)數智賦能。依托華為云盤(pán)古大模型，聚焦醬酒、煤礦、化工、新材料、鋼鐵、有色、電力、建材等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，以及城鎮智慧化改造、鄉村數字化建設、旅游場(chǎng)景化創(chuàng )新、政務(wù)便捷化服務(wù)4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)改造升級，加快實(shí)施“數智黔鄉”工程，形成一批低成本、可復制的數字化轉型方案，引領(lǐng)更多企業(yè)“上云用數賦智”，三次產(chǎn)業(yè)規上（限上）企業(yè)數字化改造覆蓋率90%以上。構建特色數字產(chǎn)業(yè)集群。加快打造數據中心、智能終端、數據應用三個(gè)千億級主導產(chǎn)業(yè)集群。打造一批差異化、特色化數字產(chǎn)業(yè)園區，貴陽(yáng)大數據科創(chuàng )城集聚企業(yè)1200戶(hù)。支持華為云做大做強產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快做大云服務(wù)“首位產(chǎn)業(yè)”，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(cháng)16%以上、規模力爭突破1000億元。全省電子信息制造業(yè)增加值增長(cháng)10%左右。加快搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。發(fā)揮智算規模和數據要素優(yōu)勢，加快發(fā)展數據標注、模型訓練等人工智能基礎產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力突破旅游等行業(yè)大模型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展北斗、元宇宙、平臺經(jīng)濟、渲染、電競、動(dòng)漫等新產(chǎn)業(yè)，新興數字成長(cháng)型企業(yè)突破800家，塑造數字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢?！ ?/span>
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。大力發(fā)展現代金融業(yè)。加快推進(jìn)科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融創(chuàng )新發(fā)展。持續推動(dòng)“引金入黔”“險資入黔”“基金入黔”。開(kāi)展企業(yè)上市行動(dòng)，提升直接融資占比。優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)基金運行模式，豐富投資方式，提高運行效率，發(fā)揮放大作用，更好引導重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展政金企融資對接，加強融資擔保和增信體系建設，做強做實(shí)市縣級融資擔保機構，完善政府性融資擔保機構風(fēng)險補償機制，推廣應用貴州省大數據綜合金融服務(wù)平臺，著(zhù)力緩解中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問(wèn)題。金融機構貸款余額增長(cháng)12%左右。積極推動(dòng)“保險＋期貨”服務(wù)鄉村振興。推進(jìn)貴州農商聯(lián)合銀行組建工作，支持地方法人金融機構做強做優(yōu)。大力發(fā)展現代物流業(yè)。優(yōu)化全省綜合物流體系，加快貴陽(yáng)等4個(gè)國家現代流通戰略支點(diǎn)城市建設，提升園區物流配套服務(wù)能力，加快發(fā)展多式聯(lián)運，A級物流企業(yè)達150家以上。制定降低物流成本的綜合性措施。加快發(fā)展工業(yè)設計、檢測認證、中介咨詢(xún)、科技服務(wù)、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展?！ ?/span>
（二）著(zhù)力擴大有效投資、激發(fā)消費潛力。堅持深化供給側結構性改革和著(zhù)力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，形成投資和消費相互促進(jìn)的良性循環(huán)?！ ?/span>
推動(dòng)有效投資穩定增長(cháng)。深入推進(jìn)“一群三帶”城鎮化發(fā)展，深入實(shí)施“3個(gè)100萬(wàn)”，拓展有效投資空間。著(zhù)力擴大產(chǎn)業(yè)投資。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目常態(tài)化推送機制，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”，加快推進(jìn)新能源電池材料“一核兩區”、“畢水興”能源產(chǎn)業(yè)帶等產(chǎn)區重大項目。實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設三年行動(dòng)計劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區供電供水供熱、產(chǎn)業(yè)連接路等基礎設施提檔升級。工業(yè)投資增長(cháng)10%以上。加大基礎設施補短板力度。加快黃百、盤(pán)興等鐵路建設，開(kāi)工建設銅吉、黔桂增建二線(xiàn)等鐵路，加快推進(jìn)瀘遵等鐵路前期工作。推動(dòng)龍灘樞紐1000噸級通航設施加快建設。加快貴陽(yáng)至平塘等13個(gè)在建高速公路項目建設，新開(kāi)工廈蓉國高都勻至貴陽(yáng)段擴容工程等項目，高速公路通車(chē)里程達9000公里。開(kāi)工建設黔東南州宣威、銅仁市花灘子等大中型水庫，新建成骨干水源工程100個(gè)，新建或改造供水管網(wǎng)1.2萬(wàn)公里。新建5G基站3萬(wàn)個(gè)?；ヂ?lián)網(wǎng)出省帶寬達5.3萬(wàn)G。新建充電樁6000個(gè)。新增天然氣輸氣管道120公里。探索構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域供給側改革，完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應體系，加快解決新市民、青年人、農民工住房困難問(wèn)題。加快建成交付4.42萬(wàn)套房屋，基本完成“保交樓”任務(wù)。探索建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機制，“一城一策”制定方案，因城施策、精準施策，引導鼓勵房開(kāi)企業(yè)開(kāi)發(fā)“第四代”住宅和康養、避暑地產(chǎn)，滿(mǎn)足群眾多樣化住房需求。開(kāi)展未建成交付安置房三年清零行動(dòng)，探索二手房、庫存商品房、保障性租賃住房轉化政策，打通房地產(chǎn)市場(chǎng)“一二手房”聯(lián)動(dòng)通道。加快推進(jìn)“三大工程”，啟動(dòng)實(shí)施保障性住房3600套，實(shí)施城中村改造2萬(wàn)戶(hù)，加快“平急兩用”項目建設。做實(shí)項目謀劃儲備和要素保障。積極對接國家政策，深入謀劃、儲備一批高質(zhì)量、有效益的項目，做細做實(shí)前期工作，安排省重大工程項目3000個(gè)以上。堅持要素跟著(zhù)項目走，強化資金、用地、用能等方面保障。安排300億元注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，新增銀行貸款2200億元以上用于項目建設。探索“險資入黔”支持重大項目建設機制。全面加強政府投資項目管理，嚴格落實(shí)項目資金閉環(huán)管理措施?！ ?/span>
充分釋放文旅消費潛力。聚焦“三大要素”，深入推進(jìn)“四大行動(dòng)”，加快建設世界級旅游目的地，開(kāi)展四季旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)促銷(xiāo)行動(dòng)，旅游人次、旅游總收入均增長(cháng)10%，逐步提升游客人均花費水平。加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快打造荔波、黃果樹(shù)、赤水等世界級旅游景區和貴陽(yáng)、安順一流旅游城市，推動(dòng)萬(wàn)峰林等創(chuàng )建5A級景區，新增國家級旅游度假區2家。大力推進(jìn)萬(wàn)山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)申遺工作。做好文旅、體旅、橋旅、商旅、酒旅等融合發(fā)展大文章，深入研究推動(dòng)“賣(mài)酒”向“賣(mài)生活方式”轉變的具體措施，因地制宜開(kāi)展特色鮮明、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文娛活動(dòng)、體育賽事，更好滿(mǎn)足游客多層次需求。大力完善旅游配套基礎設施，打造5條景區美食街區，新增五星級飯店3家、等級民宿150家，加大力度推廣“小車(chē)小團”“支支串飛”交旅融合模式，推出一批貴州特色旅游商品，打造一批購物綜合店。制定推廣“黔菜標準”，培育打造黔菜公共品牌，推動(dòng)特色生態(tài)黔菜全國連鎖發(fā)展。著(zhù)力培育優(yōu)強旅游企業(yè)。支持貴旅集團打造成為貴州旅游專(zhuān)業(yè)運營(yíng)主體、貴州全域旅游集成服務(wù)商。加快市（州）級旅游運營(yíng)集團組建。加大旅游上市公司培育力度。新增規上（限上）涉旅市場(chǎng)主體100家。全力培育拓展客源。辦好省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )、國際山地旅游暨戶(hù)外運動(dòng)大會(huì )，更加突出面向企業(yè)、面向游客辦會(huì )。制定省外、境外游客導入優(yōu)惠政策，用好融媒體資源，加大長(cháng)三角、粵港澳、成渝等重點(diǎn)客源市場(chǎng)旅游宣傳推介力度，與星辰旅游城市聯(lián)盟開(kāi)展旅游客源互送。加快復航日韓、東南亞等主要境外客源地航線(xiàn)，加密“一場(chǎng)三站”到重點(diǎn)景區旅游客運直達線(xiàn)路，推進(jìn)景區內“微交通”提升。完善提升“一碼游貴州”等平臺。盤(pán)活閑置低效旅游項目70個(gè)左右?！ ?/span>
持續擴大重點(diǎn)領(lǐng)域消費。穩定和擴大傳統消費。常態(tài)化開(kāi)展酒商、酒車(chē)、酒菜聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)。擴大新能源汽車(chē)消費，鼓勵汽車(chē)“以舊換新”，長(cháng)效推進(jìn)成品油市場(chǎng)整治，持續推動(dòng)綠色、智能家居家電換新，提振汽車(chē)、成品油、家庭裝修等消費。支持各地開(kāi)展各類(lèi)餐飲促消費活動(dòng)。培育壯大電商等新型消費。深入實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬(wàn)”工程，持續擴大頭部電商平臺貴州商品銷(xiāo)售規模，推動(dòng)本土電商企業(yè)做大做強，新增3個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)直播示范基地，大力加強電商人才培養引進(jìn)，網(wǎng)絡(luò )零售額增長(cháng)20%以上。積極培育數字消費、綠色消費、健康消費等新的消費增長(cháng)點(diǎn)，助力消費結構升級。持續優(yōu)化消費環(huán)境。示范提升省級商圈5個(gè)、商業(yè)步行街3條、夜間消費集聚區2家，加快貴陽(yáng)、遵義等國家級“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市建設，升級改造5個(gè)縣級物流配送中心、30個(gè)農貿市場(chǎng)，支持農村快遞物流綜合服務(wù)站“多站合一、一站多能”建設。開(kāi)展放心消費行動(dòng)，營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境?！ ?/span>
（三）大力開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。堅持招商、安商、穩商并重，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，大力開(kāi)展精準招商，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，不斷增強發(fā)展新動(dòng)能?！ ?/span>
全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計劃，對標世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評估和中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境監測分析和評價(jià)考核。全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治方案，加快整治拖欠企業(yè)賬款、承諾不兌現、融資難融資貴、要素保障不到位、民營(yíng)企業(yè)受到不公平對待等問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化12345便民熱線(xiàn)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直通車(chē)、“貴商易”等涉企服務(wù)平臺，清單化閉環(huán)辦理企業(yè)訴求事項。持續深化“五個(gè)通辦”，拓展“企業(yè)之家”服務(wù)，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續建好用好公共資源交易“一張網(wǎng)”，健全招標投標制度規則體系，降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本。建立健全常態(tài)化政企溝通交流機制，廣泛聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)和訴求，推動(dòng)企業(yè)家參與涉企政策制定。領(lǐng)導干部要成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“關(guān)鍵少數”，解放思想、創(chuàng )新求變，“軟件”“硬件”一起抓，下大力氣改善貴州的營(yíng)商環(huán)境！
深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商。新增產(chǎn)業(yè)到位資金3200億元。發(fā)揮比較優(yōu)勢招商。依托各地能源、礦產(chǎn)、生態(tài)、生物、氣候等比較優(yōu)勢，以資源引投資、以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)，精心謀劃引進(jìn)一批市場(chǎng)需求大、帶動(dòng)性強的項目。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。用好工業(yè)“一圖三清單”，加快制定農業(yè)、旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“一圖三清單”，緊盯擬招企業(yè)特別是龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，著(zhù)力引進(jìn)一批補鏈延鏈強鏈項目。辦好貴州省與央企產(chǎn)業(yè)協(xié)作座談會(huì )、全球貴商大會(huì )等活動(dòng)，建立政府與商協(xié)會(huì )常態(tài)化溝通機制，大力推進(jìn)市場(chǎng)化招商，大力開(kāi)展央企、民企、外企招商。優(yōu)化招商工作機制。健全“省帶頭、市推動(dòng)、縣（園區）落實(shí)”招商協(xié)同推進(jìn)機制，構建全省“一盤(pán)棋”大招商格局。建立更加注重實(shí)效的考核機制、獎懲機制，激勵市縣黨政領(lǐng)導干部在招商中發(fā)揮帶頭示范作用。積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。辦好2024中國產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接活動(dòng)，以合作共建園區為重點(diǎn)積極承接產(chǎn)業(yè)轉移項目，注重轉移產(chǎn)業(yè)合理布局，創(chuàng )建國家承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區。支持黎從榕“橋頭堡”面向粵港澳大灣區開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉移招商。提升招商引資質(zhì)量。嚴格落實(shí)重大招商項目事前評估及責任追究辦法，大力整治招商引資中的惡性競爭?！ ?/span>
（四）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推動(dòng)科技創(chuàng )新。堅持有所為、有所不為，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”，深入實(shí)施六大重大科技戰略行動(dòng)和向科技要產(chǎn)能專(zhuān)項行動(dòng)，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！ ?/span>
建設高能級科技創(chuàng )新平臺。通過(guò)新建布局一批、優(yōu)化提升一批、整合重組一批、調整淘汰一批，打造一批高能級科技創(chuàng )新平臺。推進(jìn)5個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室參與全國重點(diǎn)實(shí)驗室重組，加快推進(jìn)航空動(dòng)力領(lǐng)域國家實(shí)驗室貴州創(chuàng )新中心建設，爭取建設國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心?！ ?/span>
加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對重大科技項目實(shí)施“揭榜掛帥”，制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新圖譜，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項目，重點(diǎn)攻關(guān)鋰、稀土、錳、磷等戰略性礦產(chǎn)資源開(kāi)采、高效利用和固廢無(wú)害化處理等關(guān)鍵技術(shù)，加快在先進(jìn)裝備制造、大數據電子信息、現代能源等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)方面實(shí)現突破?！ ?/span>
強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。深入實(shí)施企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持計劃，力爭規上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達37%。新增省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)100戶(hù)以上、高新技術(shù)企業(yè)100戶(hù)以上。在企業(yè)布局建設更多創(chuàng )新平臺，支持以企業(yè)為主體聯(lián)合高校、科研院所建立創(chuàng )新聯(lián)合體，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。強化知識產(chǎn)權保護，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。加強質(zhì)量支撐和品牌建設?！ ?/span>
加快科技成果轉化。制定促進(jìn)科技成果轉化的改革措施。建立貴州技術(shù)交易市場(chǎng)，設立科技成果轉移轉化專(zhuān)門(mén)崗位，培育技術(shù)成果轉化經(jīng)紀人隊伍300人以上，推動(dòng)更多省內外科技成果落地貴州，技術(shù)合同成交額增長(cháng)15%以上?！ ?/span>
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強人才培育引進(jìn)。推進(jìn)高等教育和職業(yè)教育辦學(xué)思路、辦學(xué)定位、辦學(xué)模式、學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調整，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合、科教融匯、職普融通，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)導師”更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養更多創(chuàng )新型、應用型人才。大力推進(jìn)“科技入黔”，積極爭取院士來(lái)黔兼職。深入實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計劃”，引進(jìn)一批科研機構、創(chuàng )新平臺、頂尖人才及團隊。辦好第十二屆貴州人才博覽會(huì )。全力推進(jìn)青年友好型成長(cháng)型省份建設。落實(shí)好“優(yōu)才卡”等政策，讓各類(lèi)人才在貴州安心發(fā)展、大展宏圖！
（五）統籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和擴大對外開(kāi)放。深入落實(shí)貴州開(kāi)展西部大開(kāi)發(fā)綜合改革實(shí)施方案，堅定不移推進(jìn)全方位對外開(kāi)放，不斷增強發(fā)展動(dòng)力活力?！ ?/span>
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。深化國資國企改革。深入推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，采取更大力度推動(dòng)國有企業(yè)戰略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合，進(jìn)一步聚焦主責主業(yè)、增強核心競爭力。推動(dòng)磷化集團、能源集團向千億級企業(yè)邁進(jìn)，支持黔晟國資更好發(fā)揮資源配置、資本運作、戰略投資作用，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域研究組建專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，“一企一策”推進(jìn)困難國企改革脫困。加大力度推動(dòng)融資平臺市場(chǎng)化、實(shí)體化轉型發(fā)展。深化財稅金融改革。推動(dòng)市（州）調整完善市對下財政管理體制，有序推進(jìn)完善省以下財政事權和支出責任劃分相關(guān)政策、省直管縣動(dòng)態(tài)調整機制等配套措施。加快構建天使投資、風(fēng)險投資、股權投資基金支持鏈，更好發(fā)揮基金投資激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力。深入開(kāi)展省級綠色金融試點(diǎn)縣建設。深化要素市場(chǎng)化改革。推動(dòng)出臺數據流通交易促進(jìn)條例，開(kāi)展數據基礎設施建設試點(diǎn)、公共數據授權運營(yíng)試點(diǎn)。穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革試點(diǎn)，積極穩妥盤(pán)活利用農村閑置宅基地和閑置住宅。持續推進(jìn)工業(yè)項目“標準地”和混合用地改革試點(diǎn)。深化集體林權制度改革，開(kāi)展分區分類(lèi)探索國有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收入分配激勵機制試點(diǎn)。深化價(jià)格機制改革。實(shí)施煤電容量電價(jià)機制，推動(dòng)煤電聯(lián)營(yíng)、煤電和新能源聯(lián)營(yíng)。出臺水利工程供水價(jià)格管理辦法，鼓勵和吸引社會(huì )資本參與水利工程投建運管。加快建立城鎮供水與水利工程供水價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。出臺農村供水價(jià)格管理辦法。深化污水處理收費機制改革。健全完善油氣管道運輸、城市地下綜合管廊有償使用和集中供熱價(jià)格機制。深化開(kāi)發(fā)區管理制度改革?！ ?/span>
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，深入落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟加快發(fā)展壯大。建立全省重點(diǎn)民間投資項目庫，常態(tài)化向民間資本推介項目，“四化”等產(chǎn)業(yè)基金支持民間投資項目的資金占比不低于40%。落實(shí)好政府和社會(huì )資本合作新機制，支持社會(huì )資本參與高速公路、污水處理和污水管網(wǎng)、新型基礎設施等領(lǐng)域建設，民間投資占比達到40%左右。各級領(lǐng)導干部要放下“官架子”，當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，全面構建親清政商關(guān)系，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，讓廣大民營(yíng)企業(yè)在貴州大膽投資、放心發(fā)展！
推進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施，召開(kāi)全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，加快增強縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力。發(fā)展壯大縣域主導產(chǎn)業(yè)。立足比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，重點(diǎn)發(fā)展1—2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)強縣、特色農業(yè)縣、旅游名縣等，力爭72個(gè)縣工業(yè)增加值占全省比重達到68%以上。以縣城為重點(diǎn)增強城市綜合承載能力。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，新開(kāi)工城鎮老舊小區改造8.58萬(wàn)戶(hù)，建設改造城鎮地下管網(wǎng)2400公里。加快完善城市生活污水垃圾處理設施，補齊城鎮污水管網(wǎng)短板，城市（縣城）新增污水處理能力8.84萬(wàn)立方米/日，設市城市和縣城建成區基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區，城市（縣城）生活污水處理率保持97%以上、生活垃圾無(wú)害化處理率保持95%以上。加強縣域財源建設。完善省對縣轉移支付分配辦法，落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展財政激勵獎補機制，激發(fā)地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)內生動(dòng)力，做大財政收入總量，提升財政收入質(zhì)量?！ ?/span>
加快提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平。加快沿著(zhù)“一帶一路”走出去，更好運用國際市場(chǎng)、國際資源，拓展發(fā)展新空間。強化對外開(kāi)放基礎支撐。持續開(kāi)行黔粵班列、西部陸海新通道班列、中歐班列和中老班列，推動(dòng)有機銜接、降費增效。提升貴陽(yáng)國際陸港運營(yíng)水平，完善“一局四中心”功能，拓展全貨機航線(xiàn)航班。支持貴陽(yáng)打造西南地區重要的貨運樞紐。大力培育開(kāi)放產(chǎn)業(yè)。實(shí)施外貿提質(zhì)增效行動(dòng)，緊盯東南亞、南亞和中亞地區市場(chǎng)需求，組織生產(chǎn)、出口適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品，持續增強新能源電池、白酒、化肥、輪胎、茶葉、吉他等重點(diǎn)產(chǎn)品出口競爭力，建好汽車(chē)出口基地，加快發(fā)展服務(wù)貿易、加工貿易、跨境電商、保稅維修等業(yè)態(tài)模式。持續開(kāi)展組團出海拓市場(chǎng)爭訂單促招引行動(dòng)，推動(dòng)更多貴州產(chǎn)品走向國際市場(chǎng)，貨物貿易進(jìn)出口總額增長(cháng)10%以上。實(shí)施外貿主體培育行動(dòng)，新增進(jìn)出口企業(yè)100家以上。更大力度吸引外資。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、目標企業(yè)引進(jìn)外資，探索在香港設立貿易投資及旅游推廣機構，辦好“貴州·香港投資貿易活動(dòng)周”等活動(dòng)，實(shí)際使用外資增長(cháng)10%以上。深化國際貿易“單一窗口”建設，不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提升投資貿易便利化水平。高質(zhì)量辦好重大開(kāi)放活動(dòng)?！ ?/span>
（六）不斷夯實(shí)“三農”“壓艙石”。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，不斷夯實(shí)農業(yè)基礎，推進(jìn)鄉村全面振興?！ ?/span>
毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”，加強防止返貧動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶，切實(shí)抓好“3+1”保障，堅決防止發(fā)生規模性返貧。強化就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶，加大勞務(wù)輸出、以工代賑等力度，確保脫貧地區農民人均可支配收入增速高于全國和全省平均水平。抓好易地扶貧搬遷后續扶持，推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區加快融入新型城鎮化?；就瓿赊r村項目資產(chǎn)盤(pán)活任務(wù)，加強后續管理，確保持續發(fā)揮效益。深化粵黔東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶。推動(dòng)統一戰線(xiàn)“地域+領(lǐng)域”組團式幫扶形成更多成果?！ ?/span>
始終扛牢耕地保護和糧食安全責任。量質(zhì)并重加強耕地保護和建設，開(kāi)展耕地占補平衡專(zhuān)項整治，落實(shí)“長(cháng)牙齒”的硬措施，確保耕地保有量不少于5028.04萬(wàn)畝、永久基本農田保護面積不少于3613.97萬(wàn)畝。完善多元投入機制，提高建設投入標準，新建和提質(zhì)改造高標準農田260萬(wàn)畝以上。堅持穩面積、增單產(chǎn)兩手抓，以良田良種良機良法增單產(chǎn)，力爭糧食和油菜單產(chǎn)均提升2%左右，全面完成國家下達糧油生產(chǎn)任務(wù)。確保糧食儲備安全和穩定供應。落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，扎實(shí)做好肉禽蛋奶和蔬菜等重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供。悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。糧食安全任何時(shí)候都不能有絲毫松懈！
提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。聚焦品種品質(zhì)品牌，推進(jìn)標準化、規?；?、綠色化、市場(chǎng)化，發(fā)展壯大茶葉、辣椒、刺梨、蔬菜、中藥材等種植業(yè)，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，推廣秸稈飼料化收儲加工利用，加大畜禽養殖等到戶(hù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持力度，農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)4%左右。加快發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，農產(chǎn)品加工轉化率達到66%。積極發(fā)展農村電商、鄉村旅游，推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大先進(jìn)農機研發(fā)推廣力度，主要農作物耕種收綜合機械化率達到55%。培育壯大農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，持續培育100家引領(lǐng)型龍頭企業(yè)?！ ?/span>
深入推進(jìn)“四在農家·和美鄉村”建設。持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升，實(shí)現村莊規劃管控全覆蓋，整村推進(jìn)改廁、改圈和農村生活垃圾、生活污水治理，農村生活污水治理率達到24.5%，30戶(hù)以上自然村寨生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到80%。持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，革除陳規陋習，倡導文明新風(fēng)?！ ?/span>
（七）持續加強生態(tài)文明建設。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，奮力在推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化中走前列作示范?！ ?/span>
深入打好污染防治攻堅戰。持續抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改，扎實(shí)推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)保督察，以零容忍態(tài)度查處環(huán)境違法行為。實(shí)施城鄉生態(tài)環(huán)保設施補短板、工業(yè)固廢綜合治理、重點(diǎn)河湖污染治理、秸稈綜合利用“四大攻堅突破”，加快磷石膏、赤泥、錳渣等尾礦渣及冶煉廢渣歷史遺留問(wèn)題治理，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，9個(gè)中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比率達到國家下達目標要求?！ ?/span>
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護和修復。完成武陵山區“山水工程”建設任務(wù)。持續推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林280萬(wàn)畝、石漠化治理600平方公里、水土流失綜合治理3000平方公里，建設國儲林省級示范基地10個(gè)以上，森林覆蓋率達63.3%左右。持續抓好長(cháng)江“十年禁漁”。全面完成我省赤水河流域小水電清理整改任務(wù)。加快創(chuàng )建梵凈山國家公園、西南巖溶?chē)夜珗@?！ ?/span>
加快推進(jìn)節能降碳。扎實(shí)推進(jìn)碳達峰十大行動(dòng)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。積極探索“零碳工廠(chǎng)”“零碳園區”建設。公共領(lǐng)域新增和更新車(chē)輛新能源汽車(chē)占比不低于90%。持續推動(dòng)大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，加快形成綠色低碳交通運輸方式。實(shí)施“以竹代塑”發(fā)展計劃?！ ?/span>
深化生態(tài)文明制度改革。加快完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，建好用好生態(tài)產(chǎn)品交易中心，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。嚴格落實(shí)赤水河等八大流域橫向生態(tài)保護補償辦法?！ ?/span>
（八）堅決維護社會(huì )安全穩定。樹(shù)牢底線(xiàn)思維，全力防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展?！ ?/span>
持續強化本質(zhì)安全建設。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)。嚴防嚴控重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險，強化煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、旅游景區、城鎮燃氣、?；?、建筑施工、自建房、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，開(kāi)展農村道路交通安全專(zhuān)項整治，開(kāi)展木質(zhì)房屋連片村寨消防安全改造。加快推進(jìn)地質(zhì)災害避險搬遷和應急物資保障體系建設，提高防災、減災、救災、抗災能力。我們要壓緊壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責任，把責任和措施落實(shí)到每一臺設施設備、每一個(gè)環(huán)節、每一名人員，嚴防安全生產(chǎn)中的形式主義！
著(zhù)力防范化解債務(wù)金融風(fēng)險。統籌各類(lèi)資金資源資產(chǎn)，穩步推進(jìn)存量債務(wù)化解。堅決遏制違規新增隱性債務(wù)，逐步推動(dòng)債務(wù)和財政管理進(jìn)入良性循環(huán)。全面加強金融監管，穩妥處置中小金融機構等風(fēng)險，嚴厲打擊非法集資等各類(lèi)非法金融活動(dòng)，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)?！ ?/span>
確保社會(huì )和諧穩定。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，堅持和完善各級政府定期聽(tīng)取信訪(fǎng)維穩工作機制，注重從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。依法嚴厲打擊電信詐騙、盜竊等各類(lèi)違法犯罪，努力實(shí)現刑事警情和治安警情“雙下降”、打擊犯罪和服務(wù)發(fā)展能力“雙提升”、政治安全和治安形勢“雙向好”！
（九）用心用情辦好民生實(shí)事。堅持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，兜住、兜準、兜牢民生底線(xiàn)，不斷增進(jìn)民生福祉?！ ?/span>
多措并舉穩就業(yè)促增收。大力實(shí)施“六六就業(yè)穩崗計劃”，抓好高校畢業(yè)生、農民工、易地搬遷群眾、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，2024屆高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率達到80%以上，省外務(wù)工勞動(dòng)力穩定在600萬(wàn)人左右。推動(dòng)零工市場(chǎng)向鄉鎮、村（社區）延伸服務(wù)，整合省外勞務(wù)協(xié)作站資源，構建公共就業(yè)服務(wù)平臺“一張網(wǎng)”。深入實(shí)施“技能貴州”行動(dòng)，大力推進(jìn)“四項工程”，完成職業(yè)技能培訓60萬(wàn)人次。完善農民工實(shí)名制管理和工資支付監控預警一體化監管平臺功能，加大根治欠薪工作力度。農民工的“血汗錢(qián)”“辛苦錢(qián)”絕不能拖欠！
加快提升教育質(zhì)量。結合人口變化趨勢，精準測算、統籌推進(jìn)基礎教育學(xué)位供給保障，加大公辦普惠性幼兒園和城鎮中小學(xué)擴容建設力度，加快構建普及普惠、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。普惠性幼兒園覆蓋率達84%，公辦幼兒園在園幼兒占比達60%。支持赤水市、麻江縣、荔波縣創(chuàng )建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。支持推動(dòng)職業(yè)教育擴容提質(zhì)、特色發(fā)展，有序推進(jìn)貴州交通職業(yè)大學(xué)等4所高校設置，建設3—5個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。全面完成省市（州）共建本科高校管理體制改革。深入實(shí)施理工科學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設強化行動(dòng)，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，理工科本科在校學(xué)生占比不低于32%。支持高?！半p一流”建設。加強與高水平大學(xué)交流合作，推動(dòng)提升我省高校辦學(xué)質(zhì)量。開(kāi)展學(xué)生心理健康教育和千萬(wàn)師生陽(yáng)光體育運動(dòng)，強化校家社協(xié)同，促進(jìn)學(xué)生身心健康。統籌實(shí)施“特崗計劃”，完善農村教師隊伍補充機制，以縣為單位深入開(kāi)展“國培計劃”，強化師德師風(fēng)建設，提升教師隊伍整體素質(zhì)?！ ?/span>
持續提升衛生健康服務(wù)水平。健全完善省市縣鄉村五級優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)體系，加快構建分級診療格局。保障5個(gè)國家區域醫療中心良好運行，力爭北京協(xié)和醫院貴州醫院獲批建設，做強省級龍頭醫院，提升全省疑難重癥救治能力，帶動(dòng)專(zhuān)科建設和人才培養。推動(dòng)6個(gè)省級區域醫療中心加快運行，深入推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，提升村衛生室服務(wù)能力，讓更多老百姓就近看好病。大力實(shí)施中醫藥振興發(fā)展重大工程，促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。加快疾控體系改革，持續抓好重點(diǎn)傳染病防控，提升監測預警和應對處置效能。建成國家緊急醫學(xué)救援基地（貴州）。深入實(shí)施“醫療衛生援黔專(zhuān)家團”“黔醫人才計劃”“銀齡計劃”，提升衛生健康隊伍整體素質(zhì)。促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理，合理有序調整醫療服務(wù)價(jià)格項目?！ ?/span>
織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)。強化“一老一小”服務(wù)保障，大力推進(jìn)城市社區嵌入式養老、托育服務(wù)設施建設，提質(zhì)改造20個(gè)標準化養老機構，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4個(gè)以上。落實(shí)全民參保計劃，醫保參保率穩定在95%以上。城鄉低保平均標準分別提高6%、12%。健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系。加強對農村留守兒童、留守婦女、留守老年人和城鎮困難職工等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)?！ ?/span>
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深入推進(jìn)“四大文化工程”。加快長(cháng)征、長(cháng)江國家文化公園貴州段項目建設。加強文化遺產(chǎn)保護傳承，開(kāi)展好第四次全國文物普查和第九批全國重點(diǎn)文物保護單位申報工作。推動(dòng)中國（貴州）智慧廣電綜合試驗區建設提質(zhì)升級。支持“動(dòng)靜”“天眼”等新媒體平臺提升創(chuàng )新力傳播力影響力，唱響主旋律，傳播貴州好聲音。支持市（州）重點(diǎn)打造1—2項群眾性文體賽事活動(dòng)，加強“村超”“村BA”“路邊音樂(lè )會(huì )”等活動(dòng)服務(wù)配套。推進(jìn)國家足球青訓中心建設。持續推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識模范省建設，組織開(kāi)展民族團結進(jìn)步模范評選表彰工作，推動(dòng)民族地區高質(zhì)量發(fā)展?！ ?/span>
積極支持國防和軍隊建設，做好國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、雙擁工作。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，扎實(shí)做好外事、僑務(wù)、宗教、檔案、史志、氣象、地震、參事等工作?！ ?/span>
民之所望，政之所向。今年將繼續統籌財力，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。（1）促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收，完成高職院?！坝唵伟唷本蜆I(yè)1.8萬(wàn)人、專(zhuān)升本1.2萬(wàn)人，縣、鄉級就業(yè)公共服務(wù)機構覆蓋率達100%，村級就業(yè)公共服務(wù)覆蓋率達80%左右，農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技特派員實(shí)現鄉鎮全覆蓋。（2）增強教育質(zhì)效，新建、改擴建60所城鎮義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位5萬(wàn)個(gè)以上，引進(jìn)1500名以上省外校長(cháng)、教師開(kāi)展教育教學(xué)幫扶。（3）提高衛生健康水平，新建50個(gè)縣域醫療次中心。（4）完善養老服務(wù)體系，啟動(dòng)2萬(wàn)戶(hù)、完成6000戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造，打造100個(gè)示范性社區老年助餐點(diǎn)。（5）優(yōu)化托幼服務(wù)，新建、改擴建50所公辦幼兒園，新增學(xué)位1萬(wàn)個(gè)以上，對5個(gè)市（州）級兒童福利機構進(jìn)行優(yōu)化提質(zhì)、增加床位300張。（6）強化農村公路安全隱患治理，實(shí)施農村公路安全生命防護工程3750公里，整治提升農村公路事故多發(fā)路段1500處，改造普通公路危橋200座。（7）開(kāi)展木質(zhì)房屋連片村寨消防安全改造，對全省500個(gè)50戶(hù)以上農村木質(zhì)房屋連片村寨實(shí)施“水改”“電改”。（8）豐富文化體育生活，完善100個(gè)基層綜合文化站（中心）設施設備，建成250個(gè)社區健身路徑或3人制籃球場(chǎng)，農體工程器材補充維護更新400個(gè)。（9）打造宜居環(huán)境，新建、改建17萬(wàn)戶(hù)農村戶(hù)用衛生廁所，完成50個(gè)行政村生活污水治理，新增城市（縣城）公共停車(chē)位2萬(wàn)個(gè)。（10）改善生活配套設施，創(chuàng )建10個(gè)農村“客貨郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣，新增定制公交線(xiàn)路100條。老百姓的事都是大事，我們要時(shí)刻放在心上，切實(shí)把實(shí)事辦好，辦到老百姓心坎上！
各位代表！新時(shí)代新征程新使命，對政府工作提出了新的更高要求。全省政府系統要更加堅定自覺(jué)衷心擁護“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護”，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，堅決貫徹中央重大決策，全面落實(shí)省委部署要求，把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程各方面。要始終堅持依法行政，嚴格執行重大行政決策程序，嚴格規范公正文明執法，自覺(jué)接受各方面監督，不斷增強政府公信力，確保政府工作始終在陽(yáng)光下運行、在法治軌道上運行。要始終堅持全面從嚴治黨，縱深推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，加強廉潔政府建設，讓廉潔用權、擔當作為在政府系統蔚然成風(fēng)！
政府的權力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀福祉。我們要樹(shù)牢造福人民的政績(jì)觀(guān)。始終把人民放在心中最高位置，牢記老百姓是我們的衣食父母，一切要為人民打算，絕不能為了一己私利，搞勞民傷財的“形象工程”“政績(jì)工程”！我們要深入轉變工作作風(fēng)。堅決糾治形式主義、官僚主義，不解決問(wèn)題的會(huì )議不開(kāi)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)热莸奈募话l(fā)，不切實(shí)際的要求不提，走過(guò)場(chǎng)、作秀式的調研不搞！我們要切實(shí)改進(jìn)工作方法。凝聚起狠抓落實(shí)的合力，遇到問(wèn)題要主動(dòng)跨前一步、協(xié)調解決，絕不能后退半步繞著(zhù)走。要大興調查研究，多到基層去、到群眾中去，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，共商發(fā)展良策，絕不能閉門(mén)造車(chē)、脫離實(shí)際！我們要實(shí)實(shí)在在為基層減負。堅決取消不必要的督查考核，切實(shí)把基層干部從文山會(huì )海、報表材料中解脫出來(lái)。各級都要負起各自的責任，上下同心、想在一起、干在一起，絕不能簡(jiǎn)單把責任層層往下壓、層層往下推！我們要真正習慣過(guò)“緊日子”。牢記財政的錢(qián)是人民的錢(qián)，一分一厘都不能亂花，堅決壓減不必要的支出，嚴厲懲處大手大腳、揮霍浪費行為，把有限的資金用在發(fā)展上，用在老百姓身上！
各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。惟有全力奮斗，方能不負重托！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在中共貴州省委堅強領(lǐng)導下，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，加快推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中國式現代化貴州實(shí)踐新篇章！
來(lái)源：貴州日報